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我国最早的森林法规及其生态思想

作者： 中国绿色时报       发布日期：2011-11-21      阅读次数：55575      文章摘自：上海林业技术网

我国最早的森林法规及其生态思想

程海林 胡必平 程贤立


　　《周礼》是我国目前发现成文最早、保存最完整的综合性行政法典，其中有不少关于森林的规章制度，闪烁着我国传统生态思想的智慧光芒。
　　《周礼》具体成文年份现在史学界还有争论，有专家认为，《周礼》是周公在成王即位、自己摄政期间，综合借鉴既有资料，吸收前代成果而成。由此推断，《周礼》应当制定于公元前1095年，即周公去世以前，至少在西周前期已经成文。
　　《周礼》对维持我国3000年前的国家正常运转起到了重要作用，包括奴隶社会、封建社会的行政体制、政府组织及人们的社会行为规范等。在这部伟大的社 会法规开山之作中，有关森林的规定相当详尽，所蕴含的生态思想也非常丰富，对后世乃至对今天的生态思想发展仍发挥着重要影响。
　　森林管理规定细致明确
　　《周礼》中的森林法规对管理人员及其职责的规定十分明确，职务有15种之多。如管理森林的最高行政长官大司徒：“大司徒之职，……辨其山林、川泽、丘 陵、坟衍原隰之名物”，可以看出大司徒似乎也像现在国家林业局局长一样职责重大，十分忙碌；地市州的林业局局长称“山虞”：“山虞掌山林之政令，物为之 厉，而为之守禁”；野生动物保护站站长为“兽人”：“兽人掌罟田兽，辨其名物”；尽管现在还有兽医这个职业，但当时的兽医更像现在的野生动物救助中心的工 作人员——“兽医掌疗兽病，疗兽疡”；县林业局总工程师“草人掌土化之法以物地，相其宜而为之种”；国有林场税务所工作人员“角人”“掌以时征齿角凡骨物 于山泽之农”；造林科科长，“柞氏掌攻草木及林麓”；林政科科长，“林衡掌巡林麓之禁令而平其守，以时计林麓而赏罚之”；湿地管理办公室主任“川衡掌巡川 泽之禁令而平其守。以时舍其守，犯禁者，执而诛罚之。”
　　采伐时间、地点及采伐林木大小也有严格的规定：“仲冬，斩阳木；仲夏，斩阴木。凡服耜，斩季材，以时入之，令万民时斩材，有期日”，这点类似现在的森 林采伐管理办法；例外的情形也有规定，“凡邦工入山林而抡材，不禁，春秋之斩木不入禁”；对不种树者的惩罚，“不树者，无椁”，没有种树的人，死时不能使 用外棺材；对偷盗树木的处罚起来也绝不手软——“凡窃木者有刑罚”。
　　不要说培植水土保护林是现在的森林法才提倡的，《周礼》中森林法规已经有了明文规定：“设国之五沟、五涂，而树之林以为阻固”；国防林“为畿，封而树之”。
　　深刻挖掘森林的经济社会功能
　　在《周礼》中，山林湿地功能的重要意义已上升到治理国家层面：“以九职任万民……三曰虞衡，作山泽之材”，并且提出的教导人民从事的9项职业中有关林 业的就有好几项：“颁职事十有二于邦国都鄙，使以登万民：一曰稼穑，二曰树艺，三曰作材，四曰阜藩，五曰饬材，六曰通财，七曰化材，八曰敛材，九曰生 材”。如果树栽培的“树艺”、采伐利用的“作材”、采集野果的“敛材”和豢养鸟兽的“阜藩”。由此可见，森林是当时社会生产的重要资源。
　　森林、湿地的税收是当时国家征收的九种税收之一：“以九赋敛财贿”、“八曰山泽之赋”；并对从森林、湿地收上来的税收用途作了规定，“山泽之赋；以待丧纪”，从山林、湿地中征收的税收主要用于办理丧事用度。
　　那时，坟墓栽植树木的多少还有表明死者生前功劳大小的功能：“凡有功者居前，以爵等为丘封之度，与其树数”。野生动物的形象成为号令人们行动的旗帜上 的旗标：“司常掌九旗之物名，……熊虎为旗，鸟隼为旟，龟蛇为旐，析羽为旌”。出使他国使节的标志，也依不同的国家采用不同的形象，并与出使国家地理特点 相符：“达天下之六节：山国用虎节，土国用人节，泽国用龙节……”
　　山林、湿地在当时还享受着狸的祭祀，大概在当时就认识到森林也是养育人类的高天厚土，因此人们对森林也顶礼膜拜：“以貍沈祭山林川泽”。
　　源远流长的生态思想
　　《周礼》中所蕴含的生态思想，集中体现在森林管理措施上。有体现以人为本的：“仲冬，斩阳木”。仲冬为11月，冬至就在11月。在周代，冬至有着一岁 之首的尊贵与辉煌，相当于今天的春节。当时生产力水平低下，农民一年到头都得辛苦劳作，到冬天了，好不容易才把收到手的粮食晒干、放好，当时的春节——冬 至马上就要来了。为保证农民有木柴生火做饭，森林法规规定此时可以砍伐南面山坡的树木。南面山坡的树，木材干得快，一烧就着，火力猛。而且11月砍南面山 坡的树，也有利于提高采伐以后林地的地温，为第二年春季的林木更新、幼树生长创造有利条件。
　　“仲夏，斩阴木”则体现了先民人工调节树木生长的举措。仲夏是农历五月，正是树木生长旺盛季节，树冠都长到一年之中最大状态。此时树木之间竞争激烈，砍伐北面山坡树木，可以调整树木生长密度，改善保留木生长环境，也起到与冬季采伐南面山坡轮伐抚育的作用。
　　“凡服耜，斩季材”要求，制作曲柄的小农具耜只能采伐细嫩小木材，既能制造出所需的农具，又能物尽其用，减少木材浪费。
　　“以时入之，令万民时斩材，有期日”，指按照规定的季节进入山林采伐，并有时间限制，不能无节制地砍伐，给树林保留一定的生长时间。这样做，即能保证对林木有所利用，又保证林木可永续利用。
　　在当时百姓集会的公共场所——祭祀社稷的地方，人们会栽种树木，并以最适宜生长的树命名地名：“设其社稷之壝，而树之田主，各以其野之所宜木，遂以名其社与其野”。设想当时这样的植树活动，成活率一定不会低，因为被赋予了一定的宗教色彩。
　　“五家为邻，五邻为里，四里为酂，五酂为鄙，五鄙为县，五县为遂，皆有地域，沟树之”——从最基层的“邻”到地市级单位“遂”，边界的沟边都得种上树，这种从家乡到州县边界的绿化，也是最有效的大地园林化。
　　《周礼》森林法规的生态思想宏伟博大，对后世产生了深远影响，特别对秦朝法律的生态影响有着深深的痕迹可寻。
　　《秦律》是秦朝的法律，其中的“春二月，毋敢伐材木山林及雍堤水”的规定，也表达出浓厚的生态思想。春季正是树木复苏，旺盛生长的时节，也是植物需要大量水分的生长时间，此时不砍伐树木，并保证河渠的畅通，对树木的生长非常重要。
　　“毋毒鱼鳖、置罔网，到七月而纵之”的明确规定，更体现了保护野生动物的生态思想。每年七月以前，正是鸟儿孵育、喂养幼鸟的季节，此时杜绝罗网捕猎成鸟，对幼鸟也起到很好的保护作用。